石柱土家族自治县枫木镇人民政府工作报告(2021年)
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年,有惊涛骇浪,有奋力拼搏,是枫木发展进程中极不寻常的一年。这一年,特别是上半年经受住了战役、战贫、战灾三叠加大考。一年来,最好的关怀是,县委、县政府、县人大、县政协四大家主要领导多次亲临我镇调研指导工作,给我们带来了极大的精神鼓舞、指明了正确的发展方向、注入了前进的强大动力。最深的感动是,全体镇村组干部发扬苦干实干精神,默默无闻、任劳任怨,干好了本职、干出了风采,使得我镇各项工作打了一场漂亮的翻身仗;广大群众舍小家为大家,牺牲自我、积极参与,同心协力成功创建了重庆市卫生乡镇。最大的成绩是,全镇上下万众一心、众志成城,沉着应战、多措并举,打赢打好了脱贫攻坚收官战、疫情防控阻击战、抗洪抢险战、经济发展冲锋战,为实施乡村振兴打下了坚实的基础。最多的收获是,全镇干部转变作风、高风亮节,清正廉洁、勤政为民,提高了素质、丰富了阅历、提升了能力、赢得了口碑;各界人士树立主人公意识,积极献言献策;全镇干群同心奋斗,共创生态康养小镇。此时此刻,大家在太阳下的影子、风雨中的背影、早起的身影、加班的模样、与群众打交道的笑容等场景画面一一历历在目。一年来,我们同舟共济、风雨无阻,大家攻克了难度、干出了深度、得到了温度、实现了广度。这些成绩离不开县委、县政府的坚强领导,离不开镇党委的正确领导,离不开全体镇村组干部的无私奉献,更离不开广大党员群众的支持配合。
一年来,我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,在广大干部群众的共同努力下,我们全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神及亲临石柱视察调研重要指示精神,着眼“两点”定位、“两地两高”目标和充分发挥“三个作用”,认真落实县委、县政府提出的“全域康养、绿色崛起”发展主题,统筹推进脱贫攻坚、基础设施建设、农村人居环境整治、生态环保等一系列民生实事和大事要事,为加快建设“三县一地”贡献力量,积极推进“生态康养小镇”建设,切实把习近平总书记的殷殷嘱托落实在枫木大地上。总之呈现出了新担当、新突破、新水平、新格局、新活力、新成效、新风尚、新进展、新常态、新台阶。
(一)众志成城聚力量、齐心筑堡垒,疫情防控展现新担当
一是压实责任,落实防控要求。按照“外防输入、内防反弹”的防控策略,落实“四防、四少、五早”防控要求,实行网格化、地毯式管理;建立承包网络图,细化责任分工,明确层级关系,将排查对象逐一落实到村、划分到院、明确到户、责任到人,落实防控任务;二是条块结合,织密织牢疫情防控“防火墙”。疫情暴发期间,镇村干部、党员、群众代表共489余人参与抗疫,累计封堵出入口23个、设置检查亭8个、实行24小时值守,强化疫情防控应急响应机制;落实154名院落长长期开展外来人员摸排监控,确保疫情防控工作进展顺利,坚决做到外来疫病和疑似病例“零输入”;三是网格管理,全面执行“零报告”制度。建立健全五级防控体系,按照“地毯式”排查方式,广泛动员,深入村组、院落、农户、企业进行全面摸底排查,对重点地区、境外返回人员逐人登记,做好管控措施,做到“户户能联上、人人有登记”,确保 “一户不落,一人不漏”;四是强化应急准备,全力做好防控工作。预算资金5万元储备口罩、消毒液、体温枪等疫情防控物资,各类宣传物资7类684余件(套);五是慎终如始,持续开展卫生治理活动。发动各村组干部力量,深入小区楼道、超市等公共场所,定期开展“环境整治为主、药物消杀为辅”卫生大治理活动,进行卫生消毒清理;六是创新方式,强化营造防控氛围。发挥各村党员先锋模范作用,减少大型公众聚会活动;充分发布健康提示和就诊指南,科学引导辖区居民正确认识疫情,做好个人防护。发放《致全镇广大农民朋友的一封信》、《致全镇党员干部的一封信》和《致武汉返乡人员的一封信》18000余份,录制宣传录音36期,组建10支宣传小分队,利用农村广播、流动宣传车、微信、QQ等形式广泛宣传,到各村组院落巡回宣传300余次,实现了宣传全覆盖。做到了“零输入、零扩散”的防控目的。
(二)多措并举战贫困、一心出实招,脱贫攻坚实现新突破
一是集中力量攻克坚中之坚。围绕“两不愁三保障”和“一达标”饮水安全保障标准,精准帮扶、精准施策,如期完成了13户33人的减贫任务,实现全镇监测户、边缘户稳定增收;二是坚持“战疫”“战贫”两手抓。阶段性集中一切力量“战洪”,有效降低化解新冠肺炎疫情和洪灾对脱贫攻坚的影响。抓实抓细贫困劳动力外出务工和稳岗服务工作,开发用好公益性岗位,纳入非全日制公益性岗位143人;三是大力发展壮大村集体经济。统筹利用县级财政补助资金,投入集体经济发展壮大资金330万元,以入股经营、投资等方式注入重庆渝石旅游发展有限公司油草河河流、莼菜专业合作社、石柱远程专业合作社等企业,5个村全部实现增收。枫木村、莲花村利用县级补助资金30万元入股农资公司,建立黄连加工烘干房,全部消除集体经济收入空壳村;四是全力完成各项问题整改销号工作。严格按照“三单六定”要求,落实整改资料“四性”(针对性、准确性、规范性、完整性)要求,强化责任机制,全年完成脱贫攻坚问题(任务)销号156个,整改销号率达100%;五是全力确保“降三率、提一度”。今年贫困人员动态增加7户10人、减少39户49人。切实开展“两摸底”监测帮扶工作,消除返贫,致贫风险27户74人。着力巩固提升已脱贫户459户1529人和已实现3个整村脱贫的脱贫成效。利用扶贫夜校平台开展“志智”双扶和群众满意度引导,切实做到扶贫又扶志,增强造血功能,提升贫困户幸福感、获得感、满意度,我镇民调名次上升明显,从末位一跃升至全县15位;六是充分发挥扶贫资金绩效。投入各级财政专项扶贫资金和财政涉农整合资金800余万元,完成人行桥、入户道路、饮水工程等扶贫项目22个,惠及7个村5840余群众。完成消费扶贫1.14242万元,帮助贫困户完成农产品销售16.3887万元,户均增收4600元。4种资产收益扶贫模式覆盖205户(其中股权收益119户,旅游收益41户、信贷收益38户、其他收益7户)。鼓励贫困户发展产业,完成扶贫小额信贷274户1107万元。全面落实教育资助政策,建档立卡贫困大学生资助86人57.4995万元,其他贫困大学生资助6人1.8952万元,县外就读贫困学生春季学期资助28人3.8964万元、秋季学期资助19人2.6671万元,县内就读义务教育阶段贫困学生春季学期资助527人、秋季学期资助579人,枫木小学2名学生考入石柱中学。投资20.58万元,实施贫困户危旧房改造,11户37人,保障贫困户住房安全。全面完成2018年“危改”、“三改”项目工程,涉及C级611户,D级132户,三改1554户;“十三五”易地搬迁农房收储工作,共计收储农房5户;投资15万元建设完成双塘村2座人行桥镇村对接项目。
(三)矢志不渝增力度、潜心做实事,民生福祉达到新水平
一是高度重视,按时按质完成人口普查工作。泱泱大国事无巨细,人口普查摸清家底!创新“声+色+字”宣传方式,共计选拔41名普查指导员和普查员(包含7名镇级指导员),划分7个普查区33个普查小区,提升“两员”业务能力,推行“白加黑”、“5+2”工作模式,本着“区不漏房,房不漏户,户不漏人”工作原则,对全镇12885户籍人口进行清查摸底,圆满完成了我镇人口普查工作;二是多处发力,统筹提升民生幸福。医疗和养老保险参保率在96%以上,发放低保金189.744万元,发放生活补贴和护理补贴17.604万元。全年共计发放临时救助资金21.0512万元,救助16人。公益性岗位解决就业171人、产业覆盖396户;三是狠抓基础,民生实事推动强劲有力。新建昌坪、风竹、石鱼村污水管网建设7.8公里,整治场镇污水管网0.1公里,完成危旧房改造11户,实施农村改厕306户,硬化农村公路7.6公里,油化场镇路面60000平方,修建旅游公厕2座,投入8万元对场镇污水管网进行整治。完成枫木村大烂池山坪塘整治工程,有效缓解后备水源储备及消除水利工程安全隐患。投入55.76万元,实施2项人饮工程和落实人饮协会分会长1名,7名村管水员完成人饮日常管护;四是严格落实惠民政策。发放耕地补贴284户142.4040万元,林业森林生态效益2946户166.085万元,退耕还林补贴191户24.24万元。
(四)建管并重提品质、凝心聚合力,生态环保构建新格局
一是圆满创建市级卫生乡镇。我镇投入500余万元完成了污水管网和污水处理厂建设,封闭式下水道系统完整、无堵塞,下水道管网覆盖率达100%;投入5万元完成了农贸市场规范化建设;投入600余万元,完成了场镇60000 余平方的道路油化,实现人行道铺装率达100%,完成了树池美化整改400余个;投入13万元完成未建成区美化整改,安装栅栏及围墙长2000余米;投入200万元全面完成场镇风貌改造;场镇亮化率达到95%以上。投入近11万元完成场镇61处乱搭乱建建筑整改。组织各网格成员清理场镇牛皮癣200余处,规范整理20余家店面;镇执法大队联合黄水派出所对场镇乱停乱放车辆进行联合大执法,规范机动车辆停放;落实场镇保洁人员11人,场镇更换钢木双桶果皮箱30余个,各村共计投放垃圾桶150余个。采取“户投放、村收集、镇转运、县处理” 的垃圾收运模式,生活垃圾有效治理率达100%;全面清除我镇病媒生物孳生地200余处,完善防鼠防蝇设施1000余个,并对场镇200个以上居民、商户等开展病媒生物防制。镇辖村农村基础设施进一步完善,生产生活环境得到不断改善,村民的卫生健康意识和文明素质显著提高,达到了生产发展、生活富裕、管理民主、乡风文明、村容整洁的社会主义新农村标准;二是全面贯彻落实生态环保理念。坚持绿色发展理念和“不搞大开发,共抓大保护”和“两山”论,严格执行“党政同责、一岗双责”制度,全面落实河长制、林长制,督促各级河长、林长31名尽职履职,专题研究河长制和林长制工作13次,全年镇村两级河长巡河912次,履行林长制工作800余次。全面排查整治全镇河流“三乱”突出问题,完善一河一策,精准发力,改善整体水生态环境。树立政治意识,照单全收环保督察反馈问题,举一反三,精细化开展整改工作。投入40万元实施森林抚育4000亩,投入9万元四旁植树180亩,投入161.213万元退耕还林2645亩,退耕还林得到有序管理和维护,大力增强生态造血功能,提升全镇植被绿化率,为生态康养小镇发展打下坚实基础;三是常态化开展人居环境整治。常态化开展村庄清洁行动,完善修订村规民约,探索建立镇村组户“四包”责任制,落实109名责任人对10条主(支)河道、171个院落环境卫生清扫行动,清理公路沿线环境卫生86公里,清运垃圾71吨。持续开展垃圾分类和污水管网提升行动,严格加强库塘堰渠“三乱”排查整治执法行动,深入持续开展人居环境整治,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从意识到位专项行动落实,全面消除“眼球”贫困现象。
(五)持之以恒调结构、专心育特色,产业发展释放新活
一是巩固传统主导产业。宣传新型黄连种植技术,开展黄连种植新技术培训13场,从源头控制黄连病虫害、根腐病等问题,提升壮大黄连产业规模。全年新发展种植黄连3800亩,产值约6000余万元,在地黄连共计约2万余亩,当地农户纯收入稳步提升;二是产业结构调整持续优化。全力推进“四个30万”工程和特色农业产业发展,完成生猪产量4600头,发展中蜂4227群,新发展吴茱萸深调产业530亩,管护脆红李、吴茱萸等深调产业3716亩,超额完成深调产业年度目标任务,进一步丰富农业产业发展业态;三是农业经济改革纵深推进。通过科学领导,精细指导,开展各级会议46场次,积极化解土地矛盾纠纷26起,如期完成7个村户土地承包合同签订,实行资产清理全覆盖、全登记、全筛查,精准保质完成7个村资产清查工作和农村集体产权制度改革工作,设置3374户股权,个人股10881股,集体股5个3785股;四是对标对表,现代农业产业园建设高速推进。以服务体系建设为抓手,积极推广黄连“熟地种连新技术”,实现了脱贫攻坚和传统优势产业健康发展双赢目标。依托远程农产品专业合作社技术优势,从源头控制黄连病虫害、根腐病等问题,建“黄连+天麻”轮作示范基地1个、村级示范点7个,选用熟地建立商品化大棚育苗基地1个,建“熟地小拱棚遮阴网”试验示范基地1个、村级示范点33个,整合2020年度东西部扶贫协作镇村对接扶贫资金和县特产中心补助资金建循环热风烘炕机器13台。构建“1+7+33+N”服务体系,即“1”个龙头企业+“7”个专业合作社+“33”个村民小组+“N”家农户。成立新型黄连专业合作社8家。新发展商品化育苗基地50亩、遮阴网搭棚181.7亩,建设标准化仓库576立方。
(六)毫不动摇强文化、倾心展风采,乡风文明树立新风尚
一是民俗文化蓬勃发展。开展2020年民俗文艺活动征选21个优秀节目;踊跃参加县级文化活动展演展播并取得较好的名次;以村文化广场为阵地,配套文化体育设施,引导群众农闲时节广泛开展文化娱乐、广场健身等文体活动;二是宣传培训扩点拓面。开展文化骨干培训7次,组织辖区内退休教师及退休干部5名,培养发展乡贤模范,为群众服务;加强身边好人推荐和学习宣传,开展“好人在身边”微访谈活动和身边好人关爱帮扶工作;三是乡风文明蔚然成林。拓展完善乡风文明积分和新时代文明实践活动,细化工作措施,结合农村人居环境整治工作、村规民约等积极开展乡风文明积分激励工作,全镇乡风民风有了持续好转;充分利用志愿服务队伍,开展科学理论、党的政策、主流价值、文化生活、移风易俗、农村人居环境整治等实践活动,工作成效明显;四是抓典型树标杆。以推动移风易俗为抓手,培育文明乡风,深化农村精神文明建设,常态化开展“好婆婆、好儿媳”、“脱贫攻坚奋进个人”、“文明院落”等系列评选,积极推荐脱贫攻坚典型人物——范昌堂,开展案例宣传,并成功入选全县典型。
(七)厚植优势打基础、精心谋长效,康养发展获得新进展
全年全镇社会固定资产投资约5000万元,非税收入19.409万元。一是重点项目推进有序。投入600余万元资金,完成了场镇60000 余平方的道路油化,全面改善场镇居民居住环境; “双河峡谷漂流”项目,投资建设全面完成,即将投入使用。万胜坝至枫木新场镇公路建设项目已累计完成投资约7000万元,今年上半年有望通车,积极衔接部门申报冷水至老场镇路段油化,切实提升交通出行条件。积极推动莲花湖水库前期工程,真正提升我镇水生态环境和旅游资源;中国黄水懒人山谷旅游景区综合开发项目已累计完成投资7500万元,各类配套设置正在加紧完善;二是基础建设完善提升。圆满完成公路“国检”,提升国道沿线公路设施。投资475万元,新建改建“四好农村路”7.6公里;投入24万元管护农村公路108公里,排危及路面整治50余处;投资120万元,建成人行便道3个;投资220万元,完成莼菜基础设施建设2个;投资32.85万元,实施农村危旧房改造17户37人;投入26万元,场镇基础设施建设逐步规范;三是康养旅游发展势头强劲。积极融入成渝双城经济圈和长江经济带发展战略,谋划我镇“十四五”发展规划,加快推进油草河3A景区、洋洞河景区建设,积极推进枫木新场镇和双塘乡村综合旅游发展潜力,督促加快二级路建设进度,全力提升基础配套设施和生态康养小镇建设整体推进。指导规范黄水人家53家枫木分社,2020年接待外来避暑游客3000余人;四是经济社会发展较快增长。严格按照县委、县政府要求,多措并举化解疫情对经济影响,加大辖区企业复工支持力度,强化措施管控,复工各类企业(含合作社)11家,支持发展各类超市7家,其他商铺5家。加大招商引资力度,新引进发展企业3家,充实经济发展力量。强势推进安全生产三年专项整治行动,加强排查执法整治力度,特别是对林业、道路交通、食品药品加大监管执法力度,为康养发展保驾护航。
(八)主动靠前抓稳定、沉心顾大局,安全生产取得新成效
一年来,我镇未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势持续稳定。一是全面落实安全生产工作。坚持人民至上、生命至上,严格落实“党政同责、一岗双责”, 做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”,健全安全生产管理责任机制。开展安全宣传11场次,开展安全应急演练22次,安全生产及自然灾害防治行政处罚3.8万元。开展安全生产大排查大整治大执法207次,排查并整治销号一般隐患83个,下达整改通知书12份;投入1.5万元,完成各类安全隐患治理;开展打非治违没收烟花爆竹30件,全部移交黄水烟爆公司;设立铁路护路联防站1个,全年排查整治铁路安全隐患1处;开展地灾群测群防演练15次,培训4次,发放宣传资料1690余份,排查巡查120余次,全镇发生自然灾害132起,受灾人口520余人,开展救灾救助285人;二是有效化解信访矛盾。积极有效调解矛盾纠纷43件(其中涉及重点信访人员3件);开展信访接访135人次,出具处理意见书21份;化解疑难矛盾20件,全年劝返重点信访人员23次,有效解决群众合理诉求;全面落实重点信访人员24小时专班,实现全年重大节点无进京上访人员;三是探索创新基层社会治理。落实“三包”制度,有效提升农户积极探索建立农村红白喜事生活垃圾处置抵押金制度;全面推广“和美”“贵和”工作法,建设1个“和美”工作室和6个“贵和”工作室,组织干部职工参观县禁毒教育基地1次和观看禁毒电影,发放禁毒宣传资料1500余份,张贴禁毒宣传标语8幅,出动人次120余人,车辆18余次;累计开展禁种铲毒踏查工作7次,辖区内发现并处置1例种植鸦片事件;开展扫黑除恶宣讲5场,发放宣传资料3489余份,设置举报信箱8个,张贴扫黑除恶标语32幅。
(九)斗真碰硬强意识、勠心严惩戒,政风社风保持新常态
一是建立健全党风廉政建设机制。进一步完善了政府系统党风廉政“1个意见+5项制度”的工作机制;坚持执行好政府系统党风廉政建设工作专题会议制度,每季度专题召开1次党风廉政和反腐败工作专题会议,签订党风廉政责任书16份;二是推进“两个责任”有效落实。签订党风廉政责任书17份,开展“两个责任”监督检查2次,发现问题7个,提出整改建议9条。紧抓重要节点,开展节前谈话,提出廉洁要求,结合“8+1”专项整治,针对“四风”等问题开展专项督查和暗访9次,发现问题15个,提出整改建议17条。查处问题3起7人,其中,通报批评2起4人,诫勉谈话1人;三是整治和查处群众身边不正之风和腐败问题。重点围绕扶贫对象政策精准、项目建设、农村危旧房改造和产业结构调整等开展明察暗访和监督检查22次,排查梳理扶贫领域的腐败和作风问题线索12条,查处问题6起6人。开展专项监督检查6次,核对核实近300户民生领域惠农惠民政策兑现情况,发现并有效整改问题15个。查出问题2起4人,其中诫勉谈话2人;四是严管严控“违规泡酒”。针对“跨区域(省)泡酒”、“化整为零”等新方式,重点采取“一防二控三阻”的方式对党员干部和群众办理婚丧事宜进行管控,规范管理婚丧事宜,有效劝阻“违规泡酒”5起,婚丧从简办理4起。受理违规“泡酒”举报2起并进行了有效处置和管控;五是结合党员干部亲属涉权事项。紧盯城乡低保、人居环境改造、退耕还林、临时救助和种粮植补等重点民生领域,对全年1501条涉权信息进行了监督核实,目前已核实信息1384条,完成92.2%;六是以案促改深化廉政建设。结合12个违法违纪典型案例,深入开展“以案四说”警示教育共计3场次,受警示教育党员干部达200余人。上廉政党课4次,涉及对象150余人次。全体党员干部对照典型案件案例,以案促改,举一反三、分层分类,全面查找梳理问题8类32个,制定整改措施46条,建立健全4项制度机制;梳理廉政风险点18个,对班子成员、机关科室和村委负责人常态开展廉政提醒谈话67人次,集体廉政谈话6次,述责述廉1次。
(十)转变作风提效能、狠心强管控,依法行政迈上新台阶
一是全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,尤其是“核心意识”和“看齐意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律,恪守政治规矩,保持政治定力;认真落实全面从严治党主体责任,把严的要求贯穿政府建设全过程,真管真严、敢管敢严、长管长严;二是加强干部队伍管理。加强干部教育培训,全年干部参加学习、培训100余次,提高干部干事创业的能力;建立健全干部管理办法,全面推进干部队伍建设的规范化、制度化,完善实绩评价机制,通过考核反映领导干部在政治思想、工作能力、工作业绩等方面的情况,从而有效地促进干部综合素质和能力的提高。
二、2021年工作打算
我们深知,取得的成绩微不足道,我们的工作离县委、县政府的要求还有差距,离人民群众对美好生活的向往和期盼还有差距,仍存在基础设施相对滞后、群众满意度不高、干部作风有待进一步改进等问题。在下步工作中,我们将始终坚持以党的十九大精神为指导,以提升群众幸福感和满意度为目标,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略、生态环境保护、发展乡村旅游、项目建设和安全稳定为工作重点,进一步提高思想认识,转变工作作风,沉心静气,开拓开创,尽最大努力给党和全镇人民交上一份满意答卷。
2021年将迎来中国共产党成立100周年,同时也是“十四五”规划的开局之年,因此做好2021年各项工作,责任重大、使命光荣。我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会精神、中央农村工作会议精神,增强“四个意识”,坚定四个自信,做到“两个维护”, 深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神,坚持 “两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,认真落实市委五届九次全会、全市经济工作会议、全市农村工作会议和县委十四届九次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面融入“一区两群”协调发展,聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题,聚力“风情土家、康养石柱”价值定位,学好用好 “两山论”,走深走实“两化路”,紧盯2021年全面推进乡村振兴战略实施,全面建成小康社会重要目标,紧扣全县经济社会发展方向性、全局性、政策性和重点难点热点问题,聚焦推进“三大攻坚战”,进一步巩固拓展脱贫攻坚成效、全面推进乡村振兴、康养旅游产业发展、基础设施建设和强化政府自身建设为重点,进一步增强各级干部干事创业的精气神,大力发展康养产业,全力打造康养经济,加快建设生态康养小镇,好统筹发展和安全,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,确保经济健康发展和社会安全稳定,确保“十四五”开好局、起好步。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果再聚焦
把巩固脱贫攻坚成果摆在重要位置,严格落实“四不摘”要求,推动5年过渡期帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制,开展农村低收入人口常态化帮扶,确保不出现规模性返贫。推动特色产业持续发展,抓好消费协作、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等工作。加强扶贫资金资产项目管理。优化结对帮扶关系和协作帮扶方式,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。深入总结脱贫攻坚典型经验,健全规范村规民约,持续抓好乡风文明,全力激发群众内生动力,着力提升群众获得感、幸福感、满意度。
(二)全力加快产业转型再升级
一是加快现代农业产业园建设。强化粮食生产能力,深入推进现代山地特色高效农业“四个30万”工程,着力打造枫木黄连特色产业优势,积极推广新型黄连种植和遮阴网绿色搭棚技术,强化农业科技和设备支撑,加快建设高效现代农业产业园进程。进一步发挥产业优势,加大农文旅融合发展深度,深化田园综合体和农文旅综合体发展契合成效。发展大健康产业,用足用好政策,加快推进现代产业园基地建设,不断推广黄连新种植技术,不断扩宽延伸莼菜和黄连产业链。强化“四个30万”工程落地,做大做强黄连、脆红李、吴茱萸等产业,持续在深加工上下功夫,不断提高产品附加值,进一步打响枫木黄连基地品牌。
二是加强文旅融合与康养经济发展。聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题,聚力“风情土家 康养石柱”价值定位,学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,积极融入大黄水避暑风景区,推进森林康养基地发展,丰富发展林下康养经济产业,充分挖掘生态、人文、产业等优势资源,围绕“生态康养小镇”发展定位,继续加强场镇规划建设管理,加快提升基础设施和公共服务水平,增强我镇游客承载能力。因地制宜打造特色鲜明、康养经济发展、全力打造康养经济,积极打造黄水国家级避暑区“后花园”。
三是加大项目建设。加快推进镇域整治提升工程,持续推进“冷水-老场镇-洋洞河”公路油化工程建设。加快万胜坝至枫木新场镇公路各标段建设使用和中国黄水.懒人山谷旅游景区综合开发项目。持续推进农村饮水安全工程,加快推动枫木场镇第二水厂、莲花湖水库工程前期设计、莲花村大尖山风电项目和环枫木村和平组大堰塘水库道路硬化工程建设。积极衔接配合莲花村卫生室落地实施,进一步提升莲花村就医条件。结合“十三五”项目建设完成情况,积极争取县级部门投资和财政专项资金,优化充实“十四五”和今年项目储备库,加快推动生态康养旅游发展项目落地,确保我镇康养经济健康高质量发展。
四是加强招商引资力度。坚定不移融入成渝地区双城经济圈、长江经济带发展绿色发展和石柱“盆景”发展规划,完善发展思路,进一步明确生态康养发展定位,细化康养经济发展举措,夯实当地产业基础,加大招商引资力度,建设健全基础牢固、产业完整、业态丰富、优势互补、功能齐全的高山生态康养产业体系,抢抓现代产业园发展机遇,利用黄金建设时期,有序建设我镇黄连、莼菜、脆红李、天麻、吴茱萸等多产业发展体系。加快补齐交通基础设施短板,持续抓好“四好农村路”建设,严格落实好“路长制”工作,加大巡查管护力度,切实改善群众的出行条件。加快万胜坝至枫木新场镇公路各标段建设使用和中国黄水懒人山谷旅游景区综合开发项目。
(三)全力推进乡村振兴再立功
产业振兴是基础、生态振兴是支撑、人才振兴是核心、文化振兴是灵魂、组织振兴是关键,要全面实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是抓好乡村振兴顶层设计。严格按照指示要求,以四个不摘为统领,继续保持过渡政策总体稳定,融合发展产业形态, “点线面”结合,围绕脱贫攻坚成果继续规划设计,探索“三变”新发展模式,将双塘村纳入全镇三变改革试点,积极开展乡村振兴试点工作。
二是抓好乡村振兴人才发展。严格按照“十不选”,把好“三关”总体要求,围绕“一升一降”总体目标,推进“一肩挑”工作格局,全力做好村两委换届选举工作,真正实现通过换届,换出好班子,为乡村振兴战略发展奠定人才基础。持续实施本土人才、企业家回乡发展等工程,充实农村地区人才储备库。
三是抓好基础设施建设。在现有的惠民政策下,以更大力度狠抓民生工程建设,不断巩固扩展脱贫攻坚成果,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。持续推动惠民政策落地,切实让群众享受实实在在的福利。稳步推进老旧电网升级改造,筑牢农房电力安全防线,坚决保障群众农房用电安全。
四是抓好美丽乡村建设。一是进一步巩固创市卫成果,持续加强场镇建设管理,规范场镇次序,促使居民养成良好习惯,整体提升场镇风貌,争取早日创建成立国家级卫生乡镇;二是加大农村环境综合整治力度,以河长制工作为抓手,强化农村面源污染和水产养殖污染治理,切实做好农膜回收和秸秆焚烧等工作监管,持续做好大气、水、土污染防治攻坚战,坚决守住生态红线。三是加大大风堡自然保护区保护,严禁非法盗运林木、非法占用林地等违法行为,按规定规划好“懒人山谷”项目建设,确保森林资源得到有效保护。
五是抓好生态文明建设。深化落实河(库)长制、林长制工作,强化“三排”专项整治和乱砍滥伐执法惩罚力度,加强秸秆焚烧和餐饮油烟治理。扎实推进化肥农药减量“双降行动”,强化土壤污染风险管控修复和农业农村污染治理。以“生态文明”为主题,通过多种形式宣传生态文明理念、展示生态环境建设成果。继续打好污染防治攻坚战,进一步开展场镇污染等生态环境突出问题专项整治行动和各级生态环保督察问题整改。深入推进长江流域禁捕退捕工作,做好我镇禁捕工作。
六是打好污染防治攻坚战。推进污染防治取得更大成效,巩固蓝天保卫战成果。大力发展清洁能源。深入推进水、土壤污染防治,严格环境执法和问责,加强生态系统保护和修复,全面划定并严守生态保护红线,加强地下水保护和修复。实施辖区重点流域水土保持综合治理工程,全面整治黑臭水体及整治水土流失问题。完善污水处理厂设施,加大污水处理设施建设力度。要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽枫木。
(四)全力改善民生福祉再迈进
一是提升社会保障力度。在现有的惠民政策下,以更大力度狠抓民生工程建设,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测与帮扶工作,严格落实好“四个不摘”政策,不断巩固扩展脱贫攻坚成果。持续推动惠民政策落地,健全完善社会救助体系,加大社会保障和低保兜底覆盖,切实提升百姓幸福指数。稳步推进老旧电网升级改造,坚决保障群众农房用电安全。
二是强化提升社会治理效能。以贵和、和美工作法为切入点,以村民自治为抓手,全力营造社会和谐稳定,努力提高社会治理体系为治理能力建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强思想理论武装、宣传教育引导。实施文明创建工程,深化群众性精神文明创建,开展文明创建活动,提高人民群众水平。弘扬科学精神,普及科学知识,开展移风易俗、弘扬时代新风行动。提倡艰苦奋斗,勤俭节约,弘扬“敢吃黄连苦、不怕辣椒辣、乐享蜂蜜甜”的新时代石柱精神,开展形式多样的优秀个人、美丽群体评选活动。拓展新时代文明实践活动。弘扬科学精神,普及科学知识。
(五)全力抗击疫情防控再持续
坚持把人民生命安全和身体健康放在首位,牢固树立人民情怀发展理论,毫不放松抓好常态化疫情防控。一是坚持“人”“物”同防、闭环严防、关口细防、横向联防,严格落实中高风险地区来石返石人员健康管理措施,落实交通口岸排查和村网格化排查,定点、定位、定人压实兜底排查责任;二是持续强化“外防输入、内防反弹”措施,压紧压实“四方责任”,做好冷链食品生产经营全过程闭环管理。完善实时监控机制,发挥发热门诊“哨点”作用,加大重点人群健康筛查和核酸检测频次,推动疫情防控态势持续向好、长期向好;三是强化应急医疗和防控物资储备,提升公共卫生应急响应和快速处置能力;四是严格控制各类大型会议、演出、聚会等聚集性活动。引导群众坚持科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、分餐制等卫生习惯,倡导健康文明的生活方式。深入开展爱国卫生运动。加强传染病防治法律法规和防控知识宣传。
(六)全力强化安全生产与社会稳定再发力
牢树人民情怀发展理论,加大安全隐患排查整治力度和巩固疫情防控来之不易成果,以贵和、和美工作法为切入点,以村民自治为抓手,全力营造社会和谐稳定,努力提高社会治理体系为治理能力建设。一是压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和属事属地责任,健全安全生产管理责任机制,完善责任体系建设及考核,强化网信安全意识,筑牢织密网信安全防护墙;二是强化安全宣传教育。切实消除麻痹松懈,厌战情绪和侥幸心理,统筹抓好地质灾害、食品药品、青少年安全、三无楼栋、建筑施工等领域安全,加大安全生产宣传力度,增强安全生产工作自觉性;三是加强消防安全管理。对镇内烟花爆竹、液化气零售店开展严格执法行动,并对森林防火、农房电气、密闭空间作业及重点行业进行消防安全宣传和巡查;四是强化道路交通执法工作。切实加强对农用车、面包车、摩托车的管理,严厉打击非法营运,确保人民群众生命财产安全。
(七)全力开展政府廉政建设再革新
深入领会党中央推进党风廉政建设的新要求,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,突出“政治从严”“全面从严”“监督从严”“责任从严”,以更加有力的举措抓好政府廉政建设,坚定不移把政府系统党风廉政建设引向深入。推动干部职工作风改进,优化窗口办事“最后一公里”,把党风廉政建设各项规定化为自觉行动,切实提高政务服务效率,坚决抓好“一优两落”,着力在优化营商环境,推动政策落实、推动项目落地上下功夫;要提高执纪问责实效,深刻党员干部违法违纪教训,坚决肃清薄王流毒和孙政才恶劣影响,从严惩治群众身边“微腐败”,全面构筑政府廉政“防火墙”。
各位代表,新时代新征程、新担当新作为;行者无疆、大道无垠,路在脚下、梦在远方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委坚强领导下,永葆初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,抢抓机遇、苦干实干,为构建和谐美丽幸福的枫木而不懈奋斗!以优异成绩向建党100周年献礼。